Casinos denuncian que proceso de licitación es ilegal e iniciarán demandas contra el Estado ante tribunales internacionales
La Asociación Chilena de Casinos de Juego denunció que el subsecretario de Hacienda, Francisco Moreno, está avalando un proceso que está al margen de la normativa vigente.
Ante la publicación de las bases para el próximo proceso de licitación de casinos por parte de la Superintendencia de Casinos de Juego (SCJ), la Asociación Chilena de Casinos de Juego declara lo siguiente:
Rechazamos de manera categórica el actuar de la Superintendencia de Casinos de Juego, que persiste en un actuar que atenta contra la ley vigente y que está siendo avalado por la Subsecretaría de Hacienda, pese a que se ha señalado la gravedad en la ilicitud en su proceder. En una resolución claramente ilegal, la superintendenta, Vivien Villagrán, aplica las normas fijadas en la ley de 2015, lo que contraviene la normativa dado que esa misma legislación señala expresamente que “los permisos de operación otorgados con anterioridad a la modificación de la presente ley se regirán por las normas vigentes al tiempo de su otorgamiento, salvo que las normas posteriores impliquen mejores condiciones para su operación” (inciso quinto del artículo 3º transitorio de la Ley).
Nuestra denuncia ha sido respaldada por expertos, ex autoridades del sector y parlamentarios, quienes en las últimas semanas han expresado sus críticas frente al proceder de la Superintendencia de Casinos, en el marco de la participación del regulador en distintas comisiones del Congreso.
Lamentablemente, la SCJ ha insistido en este camino errado, presionando indebidamente al sector. Nos llama la atención que la Subsecretaría de Hacienda, organismo del cual depende la Superintendencia, no haya instruido a la entidad técnica que enmiende el rumbo y, por el contrario, avale un proceso que no respeta la ley vigente.
El día de ayer, la Subsecretaría de Hacienda aseguró que el anuncio de un proyecto de ley para la industria se debía, en parte, “a las divergencias en la interpretación de las modificaciones a la ley de casinos de juego aprobadas por el Congreso Nacional en 2015”.
No existen tales divergencias, sino que una actitud de parte de la autoridad que no entiende la normartiva toda vez que la ley es clara respecto a que los casinos adjudicados con anterioridad al cambio legal se deben regir por normas vigentes al tiempo de otorgamiento de los permisos de operación. Creemos que para entregar “la necesaria certeza jurídica” hay que respetar la ley y así lo hizo ver la Comisión de Economía del Senado a la Superintendencia de Casinos, instancia que, además, ofició al Ministerio de Hacienda para que resguarde la certeza jurídica en el sector, tras conocer los alcances del nuevo proceso de licitación.
Asimismo, la Subsecretaría de Hacienda, tras anunciar el comienzo del proceso de licitación, indicó que iniciará una etapa de diálogo con los actores involucrados. Ciertamente es un llamado tardío, frente al cual todos los miembros de la Asociación Chilena de Casinos de Juego coincidimos en que hoy no están dadas las condiciones para sentarse a conversar, mientras exista un proceso de licitación ilegal en curso.
Esta ruta trazada por la SCJ y respaldada por la Subsecretaría de Hacienda tiene consecuencias muy negativas para nuestro sector. El llamado a conversar mientras se desarrolla el proceso licitatorio iniciado por la SCJ, que es un plazo breve, genera sin lugar a dudas una incerteza jurídica que pone en riesgo los US$ 1.400 millones de inversión y miles de empleos que hemos aportado en los últimos 15 años.
Nos parece inoportuno el llamado al diálogo, que más bien parece querer distraer la atención para ocultar una flagrante violación a nuestros derechos y a la legislación vigente. Por eso, a los operadores de casinos hoy no nos queda otra opción que iniciar acciones legales para defender nuestros derechos, lo que derivará en demandas contra el Estado de Chile ante tribunales internacionales, como el Ciadi, y tribunales nacionales y sus autoridades.